{"id":5222,"date":"2026-06-01T14:41:45","date_gmt":"2026-06-01T12:41:45","guid":{"rendered":"https:\/\/pierrebarros.fr\/?p=5222"},"modified":"2026-06-04T14:55:01","modified_gmt":"2026-06-04T12:55:01","slug":"une-fonction-publique-mise-au-rabais-des-agents-desormais-sous-payes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pierrebarros.fr\/index.php\/2026\/06\/01\/une-fonction-publique-mise-au-rabais-des-agents-desormais-sous-payes\/","title":{"rendered":"Une fonction publique mise au rabais : des agents d\u00e9sormais sous-pay\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le r\u00e8gne de Macron aura \u00e9t\u00e9 celui du \u00ab&nbsp;fonctionnaire bashing&nbsp;\u00bb et de la mise au rabais du service public. C\u2019est sans doute pour cette raison qu\u2019aujourd\u2019hui, plus personne ne se r\u00e9volte ou ne s\u2019\u00e9tonne (m\u00eame les m\u00e9dias n\u2019en parlent pas) de la situation salariale actuelle des agents de service public.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00eame dans nos administrations locales, ce n\u2019est pas un sujet de discussion, tant nos agents sont affair\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins des habitants et \u00e0 organiser un bon fonctionnement de la vie en soci\u00e9t\u00e9\u2026 et pourtant&nbsp;: quand ils rel\u00e8vent la t\u00eate, beaucoup se tournent vers le priv\u00e9 et abandonnent le service public. Cette situation va sans aucun doute se confirmer dans les mois \u00e0 venir. Pourquoi&nbsp;? Comment, en voici quelques raisons \u00e9voqu\u00e9es ici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I. <strong>La revalorisation du SMIC et son impact sur la situation salariale des agents publics<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\"><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La revalorisation du SMIC au 1<sup>er<\/sup> juin 2026 a \u00e9t\u00e9 act\u00e9e&nbsp;: +2,41 %, soit un SMIC \u00e0 1 867,02 \u20ac bruts. Cette revalorisation est automatique. En effet, l\u2019INSEE a confirm\u00e9 le 13 mai 2026 que l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation* a augment\u00e9 de +2,5 % par rapport \u00e0 novembre 2025. Le seuil l\u00e9gal de +2 % a donc \u00e9t\u00e9 franchi et la revalorisation du SMIC au 1<sup>er<\/sup> juin 2026 est donc juridiquement acquise.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e9j\u00e0, au 1<sup>er<\/sup> janvier 2026, cette revalorisation automatique du SMIC \u00e0 1 801,73 \u20ac avait engendr\u00e9 de forts impacts pour de nombreux agents de la fonction publique&nbsp;: pr\u00e8s de 360 000 agents s\u2019\u00e9taient retrouv\u00e9s r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s sous la barre du SMIC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Au 1<sup>er<\/sup> juillet 2026, avec cette nouvelle revalorisation, les effets seront sans pr\u00e9c\u00e9dent sur la r\u00e9mun\u00e9ration<\/strong> dans la fonction publique et <strong>toutes les cat\u00e9gories d\u2019agents seront concern\u00e9es<\/strong>&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Tous les agents de cat\u00e9gorie C de la grille C1 du 1<sup>er<\/sup> au 10<sup>\u00e8me<\/sup> \u00e9chelon (la grille n\u2019en comporte que 11) et la moiti\u00e9 des agents en grille C2 auront d\u00e9sormais un traitement indiciaire inf\u00e9rieur au SMIC. Par ailleurs, pour les agents de cat\u00e9gorie C, il faudra d\u00e9sormais attendre 19 ans d\u2019anciennet\u00e9 pour avoir un traitement indiciaire sup\u00e9rieur au SMIC.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais qui sont \u00ab&nbsp;les agents de la grille C1&nbsp;\u00bb&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tout simplement les agents des services techniques qui s\u2019occupent des espaces verts, des d\u00e9chets, des voiries, de l\u2019\u00e9clairage public, de la r\u00e9paration des b\u00e2timents, de l\u2019entretien des \u00e9coles, de la restauration scolaires\u2026, les agents administratifs qui re\u00e7oivent le public et g\u00e8rent les questions d\u2019urbanismes, d\u2019affaires g\u00e9n\u00e9rales, de la gestion de nos cimeti\u00e8res\u2026. Il s\u2019agit aussi des ATSEM dans nos \u00e9coles, des animateurs de nos centres de loisirs, \u2026 bref, un ensemble de m\u00e9tiers indispensables au bon fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9. Et tout cela, dans un silence assourdissant.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>De m\u00eame, tous les agents de cat\u00e9gorie B du 1<sup>er<\/sup> au 5<sup>\u00e8me<\/sup> \u00e9chelon auront aussi d\u00e9sormais un traitement indiciaire inf\u00e9rieur au SMIC. Cette situation est tellement in\u00e9dite qu\u2019elle engendre un effet qui ne s\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9sent\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent\u00a0: le concours externe de cat\u00e9gorie B perd tout int\u00e9r\u00eat salarial pour les agents ou futurs agents ! D\u00e9sormais, un laur\u00e9at \u00e0 ce concours percevra la m\u00eame r\u00e9mun\u00e9ration qu\u2019un salari\u00e9 au SMIC dans le secteur priv\u00e9. Se retrouver dans cette situation apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es d\u2019\u00e9tudes et la r\u00e9ussite d\u2019un concours s\u00e9lectif n\u2019encourage pas l\u2019entr\u00e9e dans la fonction publique, ni m\u00eame les \u00ab\u00a0vocations\u00a0\u00bb\u2026. La qualification n\u2019est donc plus un diff\u00e9rentiel salarial \u00e0 l\u2019embauche.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De plus, cette cat\u00e9gorie B est cens\u00e9e r\u00e9mun\u00e9rer dans la fonction publique des postes \u00e0 encadrement interm\u00e9diaire ou \u00e0 expertise technique. Autant dire ici que ces que ces fonctions ne sont d\u00e9sormais plus reconnues dans la fonction publique&nbsp;; ce qui pose un r\u00e9el probl\u00e8me \u00e0 port\u00e9e manag\u00e9riale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Et, une fois n\u2019est pas coutume&nbsp;: tous les agents de cat\u00e9gorie A au 1<sup>er<\/sup> \u00e9chelon seront d\u00e9sormais \u00e9galement concern\u00e9s par un traitement indiciaire de +77 \u20ac par rapport au SMIC. Que dire ici de cette nouveaut\u00e9&nbsp;? <strong>C\u2019est une d\u00e9qualification alarmante de la fonction publique qui nous attend et, cela sonne, sans doute, la fin du \u00ab&nbsp;service public&nbsp;\u00bb. Pr\u00e8s de 900 000 agents publics se trouvent dans cette situation&nbsp;! C\u2019est parfaitement inadmissible.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce tassement des grilles salariales engendre des effets d\u00e9sastreux pour nos administrations&nbsp;: une absence de reconnaissance du travail ou des comp\u00e9tences ou encore une absence de prise en consid\u00e9ration de l\u2019anciennet\u00e9 professionnelle. <strong>Ceci entra\u00eene un fort sentiment d\u2019abandon dans nos territoires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au-del\u00e0 des agents, c\u2019est tout un syst\u00e8me qui est mis \u00e0 rude \u00e9preuve&nbsp;: ce sont des <strong>in\u00e9galit\u00e9s territoriales insoutenables&nbsp;qui s\u2019invitent d\u00e9sormais dans le quotidien des collectivit\u00e9s et qui cr\u00e9ent de l\u2019amertume et de la comp\u00e9tition entre communes<\/strong>. Car en effet, plus une commune est riche, plus elle peut proposer une r\u00e9mun\u00e9ration indemnitaire \u00e9lev\u00e9e. Cette r\u00e9mun\u00e9ration indemnitaire \u00e9lev\u00e9e compl\u00e8te la r\u00e9mun\u00e9ration indiciaire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elle vient donc renforcer la difficile attractivit\u00e9 de nos territoires les plus pauvres et appauvrit le service public l\u00e0 o\u00f9 il y en aurait tant besoin. Il y a urgence \u00e0 r\u00e9viser les grilles indiciaires pour redonner du sens au service public&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">II. <strong>Des m\u00e9canismes \u00e0 revoir\u00a0: valeur du point d\u2019indice et indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\"><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors, bien s\u00fbr, il y a, au-del\u00e0 de la r\u00e9mun\u00e9ration indiciaire, l\u2019indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette indemnit\u00e9 vient compenser financi\u00e8rement, en partie bien entendu, une aberration politique. Mais elle ne peut servir de parade aux recrutements et aux propositions salariales effectu\u00e9es dans ce cadre. Elle ne peut pas, \u00e9galement, \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un rempart financier \u00e0 cette situation alarmante&nbsp;: la r\u00e9mun\u00e9ration indiciaire propos\u00e9e, pour les cat\u00e9gories cit\u00e9es, sera d\u00e9sormais toujours en-de\u00e7\u00e0 du SMIC, bien qu\u2019une indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle soit vers\u00e9e \u00e0 la plupart de ces cat\u00e9gories d\u2019agents publics.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Qu\u2019est-ce que l\u2019indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e en 1991. <strong>Elle a vocation \u00e0 compenser l\u2019\u00e9cart entre le traitement indiciaire de base des agents de la fonction publique et le SMIC, en application du principe g\u00e9n\u00e9ral du droit selon lequel aucun salari\u00e9, indiff\u00e9remment de droit public ou de droit priv\u00e9<\/strong>, <strong>ne peut \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 en dessous de la valeur du SMIC.<\/strong> La mise en \u0153uvre de cette indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle ne requiert aucune d\u00e9lib\u00e9ration ou arr\u00eat\u00e9. Elle se mat\u00e9rialise par une ligne diff\u00e9renci\u00e9e sur le bulletin de paie<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elle est entr\u00e9e en vigueur pour pallier les d\u00e9fauts d\u2019un m\u00e9canisme&nbsp;: dans la fonction publique, la valeur du point d\u2019indice est fix\u00e9e par d\u00e9cret du gouvernement. Il n\u2019y a pas d\u2019indexation automatique. <strong>En 2026, et pour la troisi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive, le gouvernement a annonc\u00e9 le gel du point d\u2019indice pour les agents de la fonction publique<\/strong>. A nouveau cette indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle permettra aux agents d\u2019avoir une compensation pour r\u00e9pondre au principe g\u00e9n\u00e9ral du droit.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>[Petit apart\u00e9&nbsp;: notons qu\u2019en l\u2019an 2000 le point d\u2019indice est rest\u00e9 gel\u00e9 pendant 11 ans (sur une p\u00e9riode de 26 ans). Ce point a cependant \u00e9t\u00e9 d\u00e9gel\u00e9 \u00e0 la fin de la pr\u00e9sidence de Nicolas Sarkozy, donc peu avant l\u2019\u00e9ch\u00e9ance pr\u00e9sidentielle de 2012&nbsp;: un espoir peut-\u00eatre que la situation se reproduise cette ann\u00e9e au b\u00e9n\u00e9fice des agents du service public, compte tenu de l\u2019approche des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles].<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Historiquement, le point d\u2019indice dans la fonction publique n\u2019est donc pas index\u00e9 sur l\u2019inflation (et c\u2019est sans doute le c\u0153ur du probl\u00e8me) et d\u00e9pend des d\u00e9cisions gouvernementales. A force de geler ce point, la situation salariale des agents publics ne cesse de se d\u00e9grader. En ce sens, la CGT estime la perte de pouvoir d\u2019achat cumul\u00e9e des agents de la fonction publique \u00e0 hauteur de 31,55% depuis les ann\u00e9es 2000. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour aller plus loin sur ce sujet, je vous invite \u00e0 lire cette note de la CGT parue le 1<sup>er<\/sup> juin 2026&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.cgtetat.fr\/vie-des-personnels\/remunerations\/salaires\/article\/situation-salariale-dans-la-fonction-publique-note-d-analyse-de-l-ufse-cgt\">https:\/\/www.cgtetat.fr\/vie-des-personnels\/remunerations\/salaires\/article\/situation-salariale-dans-la-fonction-publique-note-d-analyse-de-l-ufse-cgt<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">III. <strong>Un effet sous-tendu\u00a0: une retraite au rabais pour les agents publics<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\"><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">On pourrait se dire que les agents publics qui sont pay\u00e9s en dessous du SMIC vont cependant \u00eatre compens\u00e9s financi\u00e8rement, pour la plupart, par cette indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle. Mais au-del\u00e0 de la question de r\u00e9mun\u00e9ration, c\u2019est l\u2019effet sur la retraite des agents de la fonction publique qui est le plus inqui\u00e9tant et probl\u00e9matique&nbsp;: dans cette situation, toutes les pensions de cat\u00e9gorie C deviennent inf\u00e9rieures au SMIC. Cette situation s\u2019aggrave \u00e0 chaque revalorisation du SMIC qui n\u2019est pas compens\u00e9e par une revalorisation du point d\u2019indice.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le code des pensions civiles et militaires de retraite fixe en effet un taux maximum de pension \u00e0 75% du traitement indiciaire d\u00e9tenu par l\u2019agent pendant ses 6 derniers mois d\u2019activit\u00e9. Cette m\u00e9canique entra\u00eene, <em>de facto<\/em>, une pension inf\u00e9rieure au SMIC. <strong>Ce sont ici des millions d\u2019anciens agents publics qui vont se retrouver dans cette situation.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette situation de mise au rabais de la fonction publique doit cesser. C\u2019est pourquoi j\u2019ai \u00e9crit au gouvernement afin que deux mesures soient prises en urgence pour les agents de la fonction publique :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Une revalorisation g\u00e9n\u00e9rale du point d\u2019indice en 2026 pour rattraper les pertes cumul\u00e9es, une refonte des grilles indiciaires en cons\u00e9quence\u00a0et un point d\u2019indice index\u00e9 sur l\u2019inflation tout comme le SMIC ;<\/li>\n\n\n\n<li>La sortie du dispositif d\u2019indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle\u00a0: la grille indiciaire de la cat\u00e9gorie C doit d\u00e9marrer au-dessus du SMIC, afin de faire dispara\u00eetre ce m\u00e9canisme de correction.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il en va de l\u2019attractivit\u00e9 de la fonction publique et de sa survie dans nos territoires.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Retrouvez ici mon courrier\u00a0\u00e0 l\u2019attention de Monsieur David AMIEL, ministre en charge de l\u2019Action et des Comptes publics.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"725\" height=\"1024\" data-id=\"5226\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0001.jpg?resize=725%2C1024&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-5226\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0001.jpg?resize=725%2C1024&amp;ssl=1 725w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0001.jpg?resize=212%2C300&amp;ssl=1 212w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0001.jpg?resize=768%2C1085&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0001.jpg?resize=1087%2C1536&amp;ssl=1 1087w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0001.jpg?w=1241&amp;ssl=1 1241w\" sizes=\"(max-width: 725px) 100vw, 725px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" width=\"725\" height=\"1024\" data-id=\"5225\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0002.jpg?resize=725%2C1024&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-5225\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0002.jpg?resize=725%2C1024&amp;ssl=1 725w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0002.jpg?resize=212%2C300&amp;ssl=1 212w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0002.jpg?resize=768%2C1085&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0002.jpg?resize=1087%2C1536&amp;ssl=1 1087w, https:\/\/i0.wp.com\/pierrebarros.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20230604-courrier-ministre-amiel-remuneration-FP_page-0002.jpg?w=1241&amp;ssl=1 1241w\" sizes=\"(max-width: 725px) 100vw, 725px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le r\u00e8gne de Macron aura \u00e9t\u00e9 celui du \u00ab&nbsp;fonctionnaire bashing&nbsp;\u00bb et de la mise au rabais du service public. 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