{"id":1504,"date":"2024-07-10T14:50:58","date_gmt":"2024-07-10T12:50:58","guid":{"rendered":"https:\/\/pierrebarros.fr\/?p=1504"},"modified":"2024-07-10T17:50:12","modified_gmt":"2024-07-10T15:50:12","slug":"les-senateurs-du-val-doise-en-force-pour-rendre-attractif-de-le-territoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pierrebarros.fr\/index.php\/2024\/07\/10\/les-senateurs-du-val-doise-en-force-pour-rendre-attractif-de-le-territoire\/","title":{"rendered":"Les s\u00e9nateurs du Val d’Oise en force pour rendre attractif de le territoire"},"content":{"rendered":"\n

En Seine-Saint-Denis, les agents de la fonction publique d’Etat b\u00e9n\u00e9ficient d’une prime de fid\u00e9lisation pour rendre attractif l’exercice de leurs fonctions sur ce territoire. Pour mettre fin \u00e0 cette rupture d’\u00e9galit\u00e9 avec notre d\u00e9partement, voisin de la Seine-Saint-Denis, nous avons sollicit\u00e9, avec l’ensemble des s\u00e9nateurs du Val d’Oise, l’extension de cette prime aux agents de notre D\u00e9partement. <\/h4>\n\n\n\n

Le 6 mars dernier, j’avais d\u00e9j\u00e0 alert\u00e9 Monsieur ATTAL sur le sujet. Plusieurs semaines apr\u00e8s mon courrier, j’ai propos\u00e9 aux quatre autres s\u00e9nateurs du Val d’Oise de soutenir ce dossier, dans une d\u00e9marche commune.<\/h5>\n\n\n\n

Le plan \u00ab L\u2019Etat plus fort en Seine-Saint-Denis \u00bb, lanc\u00e9 en octobre 2019, s\u2019appuyait sur une conviction : la r\u00e9ussite de l\u2019Etat en Seine-Saint-Denis devait passer par une reconnaissance de l\u2019engagement de tous les fonctionnaires et contractuels de l\u2019Etat afin d\u2019attirer et fid\u00e9liser les agents sur ce territoire.<\/p>\n\n\n\n

Monsieur Jean Castex avait act\u00e9, par le d\u00e9cret n\u00b02020-1299 du 24 octobre 2020, l\u2019instauration d\u2019une prime de fid\u00e9lisation territoriale dans la fonction publique de l\u2019\u00c9tat et deux arr\u00eat\u00e9s d\u2019application avaient \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s, dans cette suite, au Journal officiel du 25 octobre 2020. Un arr\u00eat\u00e9 du 20 d\u00e9cembre 2023 est venu pr\u00e9ciser les nouveaux services concern\u00e9s par la prime de fid\u00e9lisation territoriale dans le d\u00e9partement de la Seine-Saint-Denis \u00e0 compter du 1er<\/sup> janvier 2024. <\/p>\n\n\n\n

La prime de fid\u00e9lisation a, quant \u00e0 elle, \u00e9t\u00e9 port\u00e9e \u00e0 hauteur de 12 000 euros par an, contre 10 000 euros pr\u00e9c\u00e9demment octroy\u00e9s.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Cette prime est une r\u00e9elle opportunit\u00e9 pour la Seine-Saint-Denis <\/p>\n\n\n\n

Cependant, la rar\u00e9faction d\u2019agents publics est une difficult\u00e9 majeure pour tous les versants de la fonction publique et pour tous les territoires. <\/p>\n\n\n\n

Un rapport d\u2019information r\u00e9alis\u00e9 en novembre 2023 par Madame Christine Decodts et Monsieur St\u00e9phane Peu, d\u00e9put\u00e9s, fait \u00e9tat de difficult\u00e9s sociales persistantes en Seine-Saint-Denis, et souligne la singularit\u00e9 de ce d\u00e9partement en mati\u00e8re de criminalit\u00e9, de d\u00e9sertification m\u00e9dicale, d\u2019enseignement, etc. Ce pourquoi cette prime de fid\u00e9lisation est instaur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Or la r\u00e9alit\u00e9 du Val d\u2019Oise est tout aussi singuli\u00e8re, notamment sur l\u2019Est qui [malheureusement] rivalise parfaitement avec la r\u00e9alit\u00e9 de la Seine-Saint-Denis, comme le d\u00e9montre le Panorama de la pauvret\u00e9 en Ile-de-France\u00a0: une diversit\u00e9 de situations individuelles et territoriales<\/em>, publi\u00e9 par l\u2019INSEE en octobre 2023.<\/p>\n\n\n\n

En 2020, on constate, par exemple, un seuil de pauvret\u00e9 important en Seine-Saint-Denis, puisqu\u2019il est \u00e9quivalent \u00e0 pr\u00e8s de deux fois le seuil de pauvret\u00e9 de l\u2019Ile-de-France. Au niveau national d\u2019ailleurs, le taux de pauvret\u00e9 est pass\u00e9 de 13,6% \u00e0 14,5% entre 2020 et 2021. Notons qu\u2019\u00e0 cette m\u00eame p\u00e9riode, 17% de la population en Val d\u2019Oise se situe sous le seuil de pauvret\u00e9, ce qui en fait le 2\u00e8me<\/sup> d\u00e9partement le plus pauvre d\u2019Ile de France. Par ailleurs, cette situation en Val d\u2019Oise est tr\u00e8s sp\u00e9cifique : certains endroits du Val d\u2019Oise sont davantage concern\u00e9s que d\u2019autres.<\/p>\n\n\n\n

Ces disparit\u00e9s sont particuli\u00e8rement visibles sur la carte ci-dessous issue de donn\u00e9es INSEE parues dans ce rapport d\u2019octobre 2023.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Comme le d\u00e9montre \u00e9galement l\u2019INSEE \u00e0 cette date, si la part de ch\u00f4mage est moins \u00e9lev\u00e9e sur ce territoire de l\u2019Est du Val d\u2019Oise (+13,2%) qu\u2019en Seine-Saint-Denis (+15,7%), bien que largement sup\u00e9rieure au taux national, nous observons une plus large proportion sur le Val d\u2019Oise de \u00ab travailleurs pauvres \u00bb vivant en famille avec en moyenne 3 enfants par foyer. C\u2019est une caract\u00e9ristique tr\u00e8s marqu\u00e9e sur l\u2019Est du Val d\u2019Oise, qui complexifie la gestion de de nos \u00e9quipements publics, accentu\u00e9e par une augmentation de la population et de sa jeunesse.  <\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, toutes les autres donn\u00e9es sociales, analys\u00e9es dans cette \u00e9tude par EPCI d\u00e9voilent des taux \u00e9lev\u00e9s identiques entre la Seine Saint Denis et l\u2019Est du Val d\u2019Oise : part des enfants mineurs vivant dans un logement suroccup\u00e9, difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux soins, d\u2019acc\u00e8s aux droits et aux services sociaux, \u2026 ce qui vient signifier une persistance de difficult\u00e9s sociales majeures, y compris sur l\u2019Est du Val d\u2019Oise, dans une proportion identique \u00e0 celle de la Seine Saint Denis.<\/p>\n\n\n\n

Nous retrouvons aussi cette poche de difficult\u00e9s sociales sensibles sur les EPCI du Haut Val d\u2019Oise et de Cergy-Pontoise.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9sertification m\u00e9dicale est aussi au c\u0153ur de nos pr\u00e9occupations en Val d\u2019Oise. Au 1er janvier 2022, selon l\u2019INSEE, le Val d\u2019Oise se hisse \u00e0 la 4\u00e8me<\/sup> place des d\u00e9partements les moins bien dot\u00e9s en m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes : 98 m\u00e9decins pour 100 000 habitants ! (Derri\u00e8re l\u2019Eure, l\u2019Eure-et-Loir et la Seine-et-Marne\u2026 et ex-\u00e6quo avec le Cher). On constate par ailleurs une d\u00e9gradation de la densit\u00e9 de m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes et sp\u00e9cialistes dans notre d\u00e9partement : 2,66 pour 1 000 en 2012 contre 2,28 pour 1 000 en 2023. Que dire de l\u2019impact de cette r\u00e9alit\u00e9 sur nos h\u00f4pitaux publics et sur nos urgences qui connaissent actuellement des drames inqui\u00e9tants ?<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9ducation, axe prioritaire de votre gouvernement, est une politique mise \u00e0 mal en Val d\u2019Oise depuis plusieurs ann\u00e9es. Rappelons ici que l\u2019Etat, en 2017, avait \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 par le tribunal administratif de Cergy-Pontoise pour ne pas avoir remplac\u00e9 les professeurs absents et p\u00e9nalis\u00e9 les \u00e9l\u00e8ves. Cette situation se reproduit r\u00e9guli\u00e8rement sur notre territoire, malgr\u00e9 les alertes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es. Depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e scolaire, de nombreux enseignants absents ne sont pas remplac\u00e9s, faute de rempla\u00e7ants en nombre suffisant. Les communes d\u2019Andilly, Eaubonne, \u00c9couen, Gonesse, Herblay-sur-Seine, Montigny-l\u00e8s-Cormeilles, Saint-Prix ou encore Villiers-le-Bel ont \u00e0 plusieurs reprises fait part des difficult\u00e9s qu’elles rencontrent dans leurs \u00e9tablissements. Aucune circonscription du d\u00e9partement n\u2019est \u00e9pargn\u00e9e. La situation est telle que pour la 2\u00e8me<\/sup> ann\u00e9e cons\u00e9cutive, les formations statutaires pr\u00e9vues pour les enseignants officiant en r\u00e9seau d\u2019\u00e9ducation prioritaire REP+ ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9es\u00a0: faute de rempla\u00e7ants, ils n\u2019ont pu quitter leur classe le temps de leur formation. <\/p>\n\n\n\n

Nos jeunes et nos enseignants en Val d\u2019Oise m\u00e9ritent mieux qu\u2019une \u00e9ducation de \u00ab\u00a0seconde zone\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les questions de s\u00e9curit\u00e9 et de criminalit\u00e9, nous notons des donn\u00e9es sans appel pour notre d\u00e9partement du Val d\u2019Oise. En 2022, les crimes avaient par exemple atteint un niveau in\u00e9dit, le d\u00e9partement ayant d\u00e9sormais le taux de criminalit\u00e9 le plus important de tout le p\u00e9rim\u00e8tre de la cour d\u2019appel de Versailles.<\/p>\n\n\n\n

En 2022, le trafic de stup\u00e9fiants \u00e9tait lui aussi en hausse de 28,7% sur le d\u00e9partement, contre +4% sur l\u2019ensemble de la France. Et que dire des violences intra-familiales qui ont connu une hausse sans pr\u00e9c\u00e9dent de +66% en trois ans.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ces constats, et \u00e0 d\u2019autres en mati\u00e8re de services publics, de justice, de mobilit\u00e9, \u2026 et \u00e0 la difficult\u00e9 que nous constatons de recruter et de fid\u00e9liser les agents publics utiles pour faire vivre notre d\u00e9mocratie, notamment dans l\u2019Est du Val d\u2019Oise, nous avons exprim\u00e9 notre souhait du d\u00e9ploiement du plan de Seine-Saint-Denis en Val d\u2019Oise.<\/p>\n\n\n\n

Voici le courrier que nous avons collectivement adress\u00e9 \u00e0 Monsieur ATTAL, Premier ministre. <\/p>\n\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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